宁德新闻网8月5日电 （戴玲玲 黄晓萍）寿宁县是全国拥有木拱廊桥最多的县，被誉为“世界贯木拱廊桥之乡”。近年来，寿宁县人民法院在解决执行难过程中，不断练好“内功”、用好“外功”，通过“腾笼换鸟”盘活企业、“公仆情怀”净化队伍、“草根智慧”破解难题等方式，探索建立执行攻坚“廊桥模式”，筑起了一座座风景独特的新时代执行“廊桥”。

 

　　“鹊桥”：盘活企业，促进招商引资

 

　　在寿宁工业园区数千亩土地上，遍布着以金属加工、机械制造等为主导的企业。可在这其中，却有几家企业厂房闲置，唱起了“空城计”。

 

　　原来，从2014年起，因经营不善，这些企业陆续停产成为“僵尸企业”。其中，某金属有限公司因无力偿还银行贷款，2017年被起诉至寿宁法院，涉案标的额5661万元。案件进入执行阶段后，该公司法人代表因贷款诈骗罪被异地法院刑事拘留，偌大公司徒留一个“空壳”，而上百名工人还在苦苦等待被拖欠的工资。

 

　　就在法院考虑通过拍卖解决欠薪问题时，该标的物却因起拍价高达2000多万元，最终流拍。

 

　　“既然‘卖’不出去，我们不妨考虑‘招’进来。”在一次执行工作碰头会上，该院审判委员会专职委员、案件承办法官王晓东想到了这个点子。这批拍卖物中，土地、厂房、设备一应俱全，价格又比市面低，对于想在寿宁发展的投资商来说，无疑是有吸引力的。于是，他与招商部门及时对接，一起寻找有潜力的投资商，在“空壳企业”和希望“拎包入住”的投资商之间搭起一座“鹊桥”。

 

　　“鹊桥”刚搭好，一位浙江投资商就“慕名而来”，通过司法拍卖竞得相关不动产，成功盘活了厂房。

 

　　如今，在此新成立的公司已投入生产，被拖欠的120万元工资也已交到工人手中。而这种通过司法网拍“腾笼换鸟”，复活“僵尸企业”的做法，近年来在寿宁法院并不罕见。仅2018年，该院就成功清理了4家大型“僵尸企业”，清理债务4668万元，盘活了土地206亩、厂房39889平方米，安置、补偿职工600余人，通过招商重组、新产业开发等方式，使多家新企业入驻工业园区。

 

　　“鸾峰桥”：把关选举，净化公职队伍

 

　　位于寿宁下党的鸾峰桥，见证了下乡扶贫、一心为民的公仆情怀。公职人员失信有损诚信政府的建立。当寿宁全面吹响攻坚执行难集结号时，寿宁法院首先开展了被执行人为公职人员的执行案件专项行动。

 

　　“如果我现在还钱，多久能把我撤出‘黑名单’？”去年5月，寿宁法院接到一通电话，失联已久的被执行人小张主动现身询问还款事宜。

 

　　原来，2014年，小张为朋友担保30万元贷款，贷款到手后，朋友却“人间蒸发”了。因贷款到期无人偿还，银行将小张连带告上法庭。案件进入执行阶段后，小张和法院玩起了“躲猫猫”，他也随之被纳入失信被执行人名单。

 

　　2018年是村级组织换届年，该院抓住这个关键节点，加大失信联合惩戒力度，取得当地党委、政府支持，将失信被执行人列入不宜参与村(社区)党组织及村(居)民委员会换届选举的情形之一。在选举前，对村“两委”候选人逐一进行资格审查，凡有案件未履行、被法院纳入失信被执行人名单的候选人，都将被取消参选资格。

 

　　得知消息，踌躇满志准备回家选举的小张意识到，再不还款就会影响前途，便主动履行了还款义务。

 

　　“从普通群众到公职人员，中间应该经过严格的筛选。我们联合各部门，在选拔任用干部前搭建一座代表公仆情怀的‘鸾峰桥’，让候选人先过‘桥’检查，将不合格者拒之门外。”该院执行局局长吴生兴介绍道。

 

　　2018年，该院共对全县1900余名村两委候选人进行了资格审查，6名候选人主动履行还款义务，还款金额54万元。同时，该院还得到县委组织部支持，严把党员纳新、干部选拔任用、职级晋升、评优评先等关卡，对有案件未履行、被法院纳入失信被执行人名单的人员实行“一票否决”，执结涉党政机关和公职人员执行案件42件。

 

　　“小东桥”：改革创新，再增执行动力

 

　　寿宁县小东村是廊桥的发祥地，也是“廊桥遗梦”的处女地，而坐落此间的小东桥，则是草根匠人的智慧集结。2017年初，寿宁法院借力草根智慧，率先在全省建立起乡、镇、村执行协助网络体系，让民间匠人、乡贤村干参与到执行工作中，有效化解执行案件中人难觅、财难寻的问题。鳌阳镇退休干部老范就是其中一员。

 

　　“这个旧案恢复执行才一周，就圆满画上了句号，老范功不可没。”今年初，在一次执行工作交流会上，该院干警如此感叹。

 

　　案件要从1987年说起。当时，老吴向老叶借款4000元，到期却未能还款。1992年8月，老叶向该院起诉，老吴却仍不履行还款义务。在被法院司法拘留15日后，老吴从此下落不明。

 

　　去年8月，老叶在街头偶遇老吴，追讨欠款无果后，老叶向法院申请恢复执行27年前的“支付令”。核实该案法律关系后，承办法官冻结了老吴千余元银行存款，并了解到，老吴多年来东躲西藏，生活拮据，如今已再次销声匿迹。

 

　　为了妥善化解这起旧怨，促进案件执行到位，法官请来了“外援”老范。老范曾是村干部，办事公道，威信较高，善做群众工作，在被该院聘为执行联络员后，经常协助法院筛查被执行人的人物关系网，实现精准查人找物。

 

　　果不其然，接到法院通报的第三天，老范就送来了有关老吴行踪的“谍报”。经过法官和老范的联合调解，当事人最终达成和解协议，三十多年老债总算一笔勾销。

 

　　“这些‘草根’的加入，让法院干警如虎添翼，很大程度上节约了时间成本。”寿宁法院院长林松涛介绍道，“他们除了提供执行线索、帮助找人外，还协助法院解决执行过程中存在的矛盾，力促当事人和解。”

 

　　据了解，该院已选聘20名执行联络员，形成覆盖全县14个乡镇的执行“情报网”，并在这支队伍的协助下，查找被执行人310人次，拘留13人，促使案件和解70余件。（完）

 

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