今年以来，福建省宁德市东侨经济技术开发区坚持科技赋能，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术，在福建全省首创“无人机”税收管理方式，着力推进精准监管、精确执法、精细服务、精诚共治，助推经济社会高质量发展。

　　机器换人 精准监管“零距离”

　　东侨开发区充分运用无人机最高500米高程、30千米续航、21米每秒的飞行速度，搭载2000万有效像素镜头和支持28倍混合变焦的有利优势，对辖区内企业开展全覆盖、多角度航拍巡查，满足税源管理员对特殊场景的核查需求。 

　　东侨开发区利用无人机主动跟踪辖区内重点项目进展情况。截至9月，通过无人机航拍画面比对建发房产、中融地产、武夷地产等5家房地产企业近10个房地产项目的施工情况和税费申报情况，辅导企业及时申报税费；有效跟踪东侨大厦、宁德时代车里湾基地、21C实验室等3个重点项目6次。

　　为提升执法效能，东侨开发区推行非现场执法监管，将不在东侨工业园区内办公和实际项目地址较偏的85户企业列为无人机日常监管对象，分批次错峰开展航拍监管，减少对企业的不必要干扰和影响，进一步推动实现“互联网+监管”。截至9月，已开展航拍监管21户次，接收航拍画面135张。

　　以数治税 精确执法“全智控”

　　东侨开发区充分发挥无人机支持远程实时联通、互动性强等特色功能，对突发情况或在重要会议及重大活动准备阶段，决策人可通过无人机实时查看现场状况，及时调整解决方案，满足应急指挥、专项工作督促调度需要，切实实现指令“零延迟”传达。目前，已通过无人机现场画面和网上会议直连完成对东侨智慧税务办税云厅室内场景的环绕探查，成功检验“决策管理、直连交互”的指挥功能。

　　东侨开发区还在无人机上搭载环境监测仪器，将小型扬尘检测设备绑定机身，实时回传高清画面，查看工地上噪声分贝、PM、PM等相关数据，通过对比无人机先后拍摄的企业画像、视频等，辅助企业分析整体生产经营情况，比对问题形成存档记录，提醒企业及时申报环保税，降低税收执法风险。 

　　东侨开发区加强无人机事后巡查监管，通过比对验收项目整改情况和税务金三系统的税种申报信息，进一步督促企业尽快申报，持续完善闭环执法。截至目前，发现建筑安装环保税疑点7家，已整改7家。

　　空地对话 精细服务“加速度”

　　东侨开发区紧盯外来建筑施工单位、省市区重大项目开工等重点领域，运用无人机准确规划走访路线，组织专人逐户对接，常规问题直接解答，复杂问题通过无人机接入互联网会议系统，实行多部门现场直连，快速帮助企业答疑解惑，切实提升走访效率。

　　截至目前，东侨开发区依托税务“项目管家”工作方案，通过无人机接入会议系统的方式与宁德时代完成“空地对话”，依托无人机辅助走访配合宣传辅导108户次；同时，结合税收相关系统，聚焦企业土地出让、耕地占用、房产土地税源等物理地块以及矿区矿口、排污排气等重点区域，利用无人机开展摸底工作，研究分析重点税源项目进展情况，主动帮助困难企业解决实际需求。 

　　东侨开发区积极开展政策宣传、纳税辅导工作，通过无人机航拍画面精准对接企业需求，将税收政策第一时间通过当场口述、邮箱等方式送达纳税人，确保企业快速享受惠企政策服务。目前，已辅导5户次房地产企业享受留抵退税政策，减免税费69.1万元。

　　部门协同 精诚共治“密织网”

　　税费征收范围广、部门信息共享不够畅通、税费核定环境较特殊等因素导致常规的调查取证难度较大。在东侨开发区，无人机成为辅助税费管理系统的“第三只手”，为信息共建共享提供了有力支撑。 

　　据东侨开发区党办相关负责人介绍，东侨开发区积极推进跨部门协同合作，强化部门间情报交换、信息通报和执法联动。针对隐蔽性强、管理手段单一等具有管理难点的外来建筑安装企业，通过建设规划、自然资源等部门共享的外来建筑安装企业、施工队的名单以及税务金三系统比对生成的名单，无人机可直接进入施工地，对施工方和施工情况进行探查取证，督促企业及时申报税费，最大限度减少违法成本。

　　截至目前，东侨开发区通过“部门协同”共发现存在林地占用情况的企业3户，需征收耕地占用税的1户，已通知税收管理员整改；正威东南总部项目因土地闲置需缴纳土地闲置费，已通知税收管理员发出税务事项通知书。（武艳杰）