宁德新闻网1月26日电 （林颖）近日，福建高院发布了2025年度福建法院执行典型案例。其中，柘荣县人民法院《柘荣县某制造公司执破衔接案——共益执破助“僵尸企业”出清，失信企业“动态清零”促营商环境优化》入选2025年度福建法院执行典型案例。

 

　　2023年，柘荣县某制造公司因安全管理不善发生生产安全事故，被县应急局处以罚款45万元。2025年3月，该局向柘荣法院申请强制执行，并要求将企业纳入失信名单。经查，该企业早已停产停业，无实际财产可供执行，法定代表人亦下落不明，且此前已被福州、温州等地法院列为失信被执行人并采取限制消费措施，执行案件遂陷入僵局。

 

　　对此，柘荣法院立足当地涉执和失信企业较少的特点，在落实府院“联合共益执破”机制的基础上，进一步创新县域失信企业“动态清零”联动工作机制：一方面，依托地方党委、政府牵头的联动机制，及时将案涉企业情形推送有关部门，充分收集企业信息，精准研判企业实质情况，实现“僵尸企业”退出市场；另一方面，案涉企业经营虽无挽救可能，但当事人往往并不愿意主动申请企业移送破产，破产程序无法启动。

 

　　“僵尸企业”案件沉积在执行程序，不仅无法实现债权，还影响地方信用环境。针对此类案件，柘荣法院积极宣传引导，推动诚信经商和破产保护理念进机关、进企业，让地方党政部门、金融机构等从“恐破”“厌破”主体转变成为启动破产程序、助推诚信经营的新生关键力量。

 

　　本案县应急局在了解到企业实际情况后，积极向法院提出“执转破”申请。2025年5月，柘荣法院裁定受理该破产申请。经管理人全面核查，该公司为“三无”企业且不具备重整或和解价值。2025年6月25日，该院裁定宣告企业破产，并及时协调福州、温州等地法院屏蔽该企业失信信息，同时清仓4件终结本次执行案件，并化解了7件潜在衍生诉讼，实现了市场主体有序退出和信用修复的有机统一。

 

　　本案是柘荣法院运用“联合共益执破”与县域失信企业“动态清零”机制，助力优化营商环境的典型实践，为类似案件处理提供了可复制经验：

 

　　一是构建协同共治格局。通过府院联动，整合发改、税务、金融监管等部门资源，实现企业信息实时共享与精准研判，形成失信治理合力，改变了过去破产程序启动难的局面，实现了从“执不出、破不进”向“主动破、依法清”的转变。

 

　　二是创新分类处置机制。根据企业实际情况，划分为“可修复型”与“应退出型”，分别采取“帮扶、约束、退出”差异化措施。对仍有经营价值的企业，通过执行和解、信用辅导等方式助力修复；对确无财产、无法存续的“僵尸企业”，依法通过“执转破”程序清退市场，净化信用环境。

 

　　三是有效控制失信增量。对正常经营企业加强普法宣传与信用指引，预防失信行为发生；对新涉执企业，强化执行前调解与纾困帮扶，助力其主动履行义务、重塑信用。通过运用“联合共益执破”机制，柘荣县率先在全省实现县域失信企业名单“动态清零”，为打造“信用柘荣”、促进市场健康运行提供了有力司法保障。（完）